1.4 Comment fonctionne le processus de la SRP ?

Le processus de SRP consiste en trois phases principales : formulation, mise en œuvre et suivi/évaluation.  La SRP est un processus d’apprentissage continu ;  tous les acteurs impliqués sont censés évaluer leur travail et s’efforcer d’améliorer à tous les niveaux.

Formulation

L’analyse de la pauvreté est le point de départ du processus de la SRP. Elle a pour but de faciliter la compréhension des causes et conséquences spécifiques de la pauvreté au sein du pays concerné. L’analyse rassemble des données quantitatives (entre autres le nombre de personnes vivant dans la pauvreté) et qualitatives (entre autres les sentiments et perceptions individuelles de personnes concernées). Elle montre quelles sont les priorités et sert de fondement à la formulation de la SRP. Cette formulation nécessite plusieurs étapes de discussions sur divers projets de DSRP, réunissant les acteurs concernés, afin d’établir un consensus. Lors du processus de formulation du DSRP il est essentiel que le gouvernement organise des événements auxquels tous les acteurs peuvent participer et échanger leurs idées. Souvent, cela requiert un certain temps : l’établissement d’un DSRP complet réclame en moyenne 24 mois. La plupart des pays concernés établissent un DSRP intermédiaire (DSRP-I) avant la version complète, de manière à avoir accès aux réductions de dettes et aux crédits le plus tôt possible. Toutefois, le revers d’un DRSP-I est une participation de la société civile généralement limitée. Le gouvernement transmet enfin le DSRP finalisé à la Banque Mondiale et au FMI pour évaluation et approbation de la stratégie.

Mise en œuvre

Après que les activités proposées aient été approuvées, la phase de mise en œuvre commence. Un DSRP complet comprend les différentes responsabilités et un budget pour la mise en œuvre des activités. Le gouvernement est censé aligner son budget annuel sur le DSRP et les ministres doivent planifier et faciliter les actions requises. Dans certains pays, les OSC et les acteurs internationaux sont étroitement impliqués dans la phase de mise en œuvre, qui dure de trois à cinq ans.

Suivi et évaluation

Le processus de suivi et d’évaluation commence en parallèle avec la mise en œuvre. Il permet de suivre les actions mises en place et indique leur effet sur la réduction de la pauvreté. Le gouvernement doit transmettre à la Banque Mondiale et au FMI des bilans réguliers sur le degré d’achèvement (environ un chaque année). Dans la dernière année de la phase de mise en œuvre, tous les acteurs se réunissent à nouveau pour évaluer la SRP au complet et apporter les changements nécessaires. Le nouveau DSRP est basé sur cette révision et représente un nouveau départ du processus. La révision de la SRP nécessite un travail considérable. Elle commence donc normalement durant les étapes de mise en œuvre et de suivi de la SRP originale. La révision proprement dite réclame environ de un à deux ans.

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