4.2.5 Contraintes
C’est le Ministère des Affaires Sociales qui est chargé de toutes les questions concernant les personnes handicapées, c’est pourquoi l’approche de la question du handicap est encore plutôt influencée par une optique caritative que par une optique fondée sur les droits.
L’organisation du processus de SRP a créé plusieurs contraintes. Le processus global de la SRP a été très opaque et, même au sein de la société civile, l’échange d’informations est resté limité. En 2003, après la présentation du DSRP-I, peu de gens avaient connaissance du processus. De plus, les contraites temporelles sont restées fortes : les représentants craignaient que dès l’achèvement du premier DSRP, il soit déjà temps d’en préparer la version suivante et, au commencement, certaines organisations ont aussi critiqué le fait que la SRP entre en compétition avec d’autres politiques, telles que le plan d’action national. Le Plan National d’Action pour l’Enfance ou le Plan d’Action pour les femmes sont adoptés pour cinq ans, alors que le DSRP ne couvre que trois ans. Cependant, en 2005, la SRP avait pris de l’importance, et aucune ONG ne peut plus l’ignorer : en effet, le gouvernement a indiqué que les organisations ne seront pas autorisées à percevoir des fonds internationaux pour des mesures non liées à la SRP (au Bangladesh, toutes les ONG percevant des fonds étrangers doivent être inscrites auprès d’un service gouvernemental (bureau des affaires liées aux ONG), et tout projet doit recevoir l’approbation finale de ce service).
En 2007, la pertinence de la SRP était de nouveau mise en doute : le DSRP a été approuvé à la fin de la période législative, en janvier 2007. Peu de temps après son approbation, le gouvernement formé s’est révélé avoir d’autres priorités que la mise en œuvre de la SRP, notamment la lutte contre la corruption. C’est pourquoi le nombre de programmes de la SRP mis en œuvre à ce jour est limité, bien que certaines règles et directives soient déjà en place. Les ONG doivent aligner leur travail sur la SRP, ce que la plupart des organisations de donateurs ont déjà fait. Le suivi et la mise en œuvre de la SRP devraient se poursuivre dès qu’un nouveau gouvernement élu sera en place.




