Making PRSP Inclusive
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6.5.6 Accessibilité

Situation globale

La création d’un environnement accessible est la première étape vers une société inclusive. L’accessibilité est une question transversale qui touche les autres principaux secteurs : santé, intégration professionnelle, éducation, sport. De fait, tous les centres de soins, toutes les écoles, toutes les piscines, tous les stades doivent être accessibles à tous.

On définit un environnement accessible comme un espace permettant un déplacement libre en toute sécurité, un fonctionnement et un accès pour tous quelque soit l’âge, le sexe ou l’état, ou un espace ou un ensemble de services accessibles à tous sans obstacles, dans la dignité et de la manière la plus indépendante que possible. L’accessibilité peut se définir à trois niveaux principalement :

  1. Accessibilité aux bâtiments : logements et immeubles privés, espaces et immeubles publics.
  2. « Accessibilité géographique », c’est-à-dire possibilité de ce déplacer. chacun doit avoir le droit et la possibilité de choisir ses moyens de transport, d’aller d’un endroit à l’autre selon ses besoins, ses capacités et son budget.
  3. Accès aux moyens d’information et de communication (information dans les bâtiments publics, par exemple, ou accès à un site Web).

Solution possible

Le processus menant à l’accessibilité aux bâtiments pour tous ne doit pas se limiter à la construction de rampes d’accès. On doit adopter une approche plus globale, celle de la chaîne de mobilité. Cette approche doit inclure une réflexion sur les sujets suivants : conception intérieure, parties communes des logements collectifs, entrées des bâtiments, équipement et services, bâtiments et espaces publics, moyens de transport, etc. Un seul élément manquant peut annihiler tous les efforts et toutes les améliorations réalisés ailleurs et mener à l’exclusion des personnes handicapées en leur rendant l’environnement inaccessible. La « continuité » de la chaîne de mobilité est donc l’élément clé pour créer un environnement accessible à tous. Elle implique l’engagement de nombreuses personnes, voire l’implication de tous. D’autre part, une meilleure accessibilité sera bénéfique à une grande partie de la population, notamment les personnes à mobilité réduite, mais aussi les personnes âgées et toute personne frappée d’une invalidité temporaire, ou les femmes enceintes, etc.

Enfin, concernant le principe du « design universel » ou « design pour tous », il nous faut nous rappeler qu’un environnement sans obstacle est bénéfique à tous les acteurs car il répond aux besoins de la majorité de la population.

L’accessibilité doit aussi être développée en zone urbaine et rurale. De fait, les personnes handicapées, dans les pays ruraux, rencontrent les mêmes difficultés, dans leur vie quotidienne, pour utiliser les installations publiques ou privées, notamment l’eau et les services d’assainissement.

Comme l’accessibilité n’implique pas de coût supplémentaire si elle est prise en compte au début de chaque phase conceptuelle, et comme il est possible de créer des solutions locales et économiques dans chaque cas, il convient de prendre en compte ce domaine dans les DSRP.

Les quatre orientations principales suivantes peuvent être intégrées aux mesures de DSRP :

  1. Informer, et sensibiliser différents types de publics : associations et ONG locales, architectes, ingénieurs, techniciens, autorités publiques, conseillers locaux, média, chefs de projet, propriétaires de bâtiments, grand public, etc.
  2. Assurer la formation professionnelle et l’échange de bonnes pratiques pour les autorités publiques en général avec les chefs de projet, les architectes, les urbanistes, les constructeurs, etc.
  3. Créer ou améliorer le cadre législatif, favoriser l’application effective des lois. Chaque pays peut pour cela émettre des directives techniques expliquant clairement et simplement les lois et les normes et leur mise en œuvre.
  4. Aider et accompagner les partenaires mettant en œuvre des actions en faveur de l’accessibilité au niveau local, bon point de départ d’un travail sur la mise en œuvre de l’accessibilité.

Des enquêtes locales doivent être menées autant que possible en partenariat avec les OPH, les autorités locales et de nombreux autres acteurs, privés comme publics. On doit les utiliser pour établir les actions prioritaires et définir un plan d’action en partenariat avec la communauté des personnes handicapées et leurs représentants.

Exemples tirés de différents DSRP :

Le DSRP Tanzanien établit les exigences suivantes :

  • Un meilleur accès à l’eau saine, propre et abordable, à un logement décent et à un environnement sûr et durable pour réduire la vulnérabilité aux risques environnementaux.
  • Assurer qu’il y ait des équipements sanitaires adéquats dans toutes les institutions publiques – écoles, centres de santé, marchés et lieux publics, incluant un accès pour les handicapés.
  • Des études sur l’accès et le coût de l’eau et de l’assainissement, portant une attention particulière à la constitution et l’âge des foyers, au handicap et au sexe.
  • Adopter un Programme National de Logement, promouvoir la participation du secteur privé dans le logement, augmenter la quantité de matériaux de construction abordables appropriés et améliorer la technologie de construction, augmenter les disponibilités en logements bon marché et en terrains viabilisés pour les membres les plus nécessiteux de la société (incluant les handicapés). (United Republic of Tanzania, Bureau de la Vice-Présidence, 2005)

DSRP du Malawi, 2006, p. 55 :
« Transport ferroviaire : le développement du réseau ferré devra être relié à des zones cibles : ports, sites industriels et frontières du pays. Les principales stratégies incluent :
• l’amélioration de l’efficacité fonctionnelle et de la viabilité commerciale de l’infrastructure ferroviaire existante et des niveaux de service destinés à tous les utilisateurs, incluant les personnes handicapées, à un coût abordable »

DSRP du Mozambique, 2006, p. 118 :
« Créer les conditions de l’accès et du déplacement libres des enfants, des personnes handicapées et des personnes âgées, et à construire des équipements sportifs accessibles ».

Pour plus d'information

Wiman, Ronald (STAKES) and Jim Sandhu (INDRA) (2004): Integrating Appropriate Measures for People with Disabilities in the Infrastructure Sector.

Le chapitre Transport du Guide de Ressources

Le chapitre Eau et Assainissement du Guide de Ressources

Le chapitre Technologies de l’Information et de la Communication du Guide de Ressources

American Accessibility Guidelines for Buildings and Facilities (ADAAG)

Accessibility for the Disabled, A Design Manual for a Barrier Free Environment” by the Urban Management Department of the Lebanese Company for the Development and Reconstruction of Beirut Central District (SOLIDERE) in collaboration with the United Nations Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA) and with the approval of the Ministry of Social Affairs and the National Committee for the Disabled.

Save the Children (2000): Access for All. Helping to make participatory process accessible for everyone. Practice Guidelines 

World Wide Web Consortium: http://www.w3.org/

DFID (UK): Enhanced Accessibility for People with Disabilities Living in Urban Areas.   

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