8.2.2 Persuasion et communication stratégique
La communication est toujours importante mais les campagnes, les plaidoyers et le lobbying réclament une stratégie pour attirer l’attention des personnes ciblées. Des plans peuvent être conçus pour la communication interne (au sein de l’organisation ou du réseau) ou externe (avec les alliés et les opposants). La stratégie doit refléter avec qui vous communiquez, à propos de quoi et pourquoi.
Qui ? – Le public Ciblé
La communication est toujours bipartite. Les messages doivent être formulés en fonction du public. Par conséquent, le public ciblé doit être correctement analysé et identifié. Le public ciblé n’est pas un bloc homogène, car d’autres acteurs peuvent aussi l’influencer. Il est essentiel de connaître qui sont les opposants et les alliés et de se rappeler que le système est dynamique et peut changer à tout moment.
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Outil : Formulaire d’analyse de public
Quand ? – le calendrier
Un calendrier approprié est important pour une communication stratégique. Il est utile d’aligner les activités de plaidoyer ou de lobby sur d’autres dates importantes : par exemple, les hommes et femmes politiques sont plus ouverts à la société civile avant une élection, et le handicap est déjà présent à tous les esprits le 3 décembre (la Journée Internationale des Personnes Handicapées). Une mauvaise gestion du calendrier peut être désastreuse : par exemple, il est très difficile de forcer un homme ou une femme politique à changer une position qu’il ou elle a déjà officiellement annoncée aux médias.
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Liste de jours spéciaux de l’ONU, moments utiles pour faire passer des informations : http://www.un.org/events/index.html
Quoi ? – Les messages
Il est essentiel d’émettre des messages clairs, même si les problèmes sont complexes et multidimensionnels. Pour convaincre les décideurs et gagner l’appui du public, il est important de clairement formuler ce que vous voulez. Les outsiders ne souhaitent pas consacrer (ou ne peuvent pas consacrer) beaucoup de temps à comprendre une question ou à écouter trop longtemps, et ils ne souhaitent pas lire de longs textes. Les messages doivent être formulés d’une façon qui gagne l’attention du public et doivent être compréhensibles.
Un message clair contient les éléments suivants et pourrait avoir cette forme :
Élément | Message |
|---|---|
1 - Déclaration | Peu d’enfants handicapés reçoivent une éducation formelle. |
2 - Preuve | Seulement 2 % des enfants handicapés sont inscrits à l’école. |
3 - Exemple | John, 10 ans, qui vit au Kenya, a des difficultés à marcher : il n’est jamais allé à l’école, car l’école la plus proche est à 2 km de chez lui et ses parents ne peuvent pas payer le bus. |
4 - Invitation à l’action (facultative selon le but que vous vous fixez) | Une réduction du tarif des transports ou une aide financière aiderait cette famille. |
Comment ? – Moyens de communication
Dans toutes les méthodes de communication, il est nécessaire de trouver le ton juste, adapté au public ciblé. Par exemple, le personnel de la Banque Mondiale ou les membres du Ministère des Finances préfèrera probablement argument économique de fond basé sur des données et des chiffres.
Ci-dessous vous trouvez une brève introduction aux méthodes suivantes de communication :
1. Écrire
Les lettres, les emails, les fax, les mémorandums et les documents de positions sont des moyens utiles de présenter un sujet ou un point de vue de façon claire et efficace. L’avantage de ces formes écrites est qu’elles offrent une communication efficace à un public qu’il est difficile de rencontrer en personne. Le même document peut être envoyé à plusieurs personnes en même temps, ce qui permet de communiquer un point de vue à un large public. La communication écrite est aussi transparente, car n’importe qui peut la lire. Cependant, vos opposants (ou les médias) peuvent lire vos déclarations et les utiliser contre vous.
Le mode de communication préféré doit être sélectionné en fonction du public ciblée : par exemple, un courrier est parfois plus officiel qu’un email. Cependant, un email atteint le destinataire plus vite, coûte normalement beaucoup moins cher et peut être envoyé à un nombre infini de personnes.
À long terme, il est utile de constituer une liste générale ou plusieurs listes spécifiques d’adresses de personnes et/ou d’organisations auxquelles transmettre votre message. Il est en outre essentiel de mettre ces listes continuellement à jour : vous pourrez comme cela construire un réseau efficace d’acteurs cibles.
Il est vital que les organisations traitant de la question du handicap tiennent compte du problème d’accessibilité : préférez des formats « texte simple » et des textes présentant une structure hiérarchique (utilisez les format hiérarchiques) aux documents PDF. Si vous distribuez des PDF, fournissez aussi le document en format texte. Si possible, proposez d’autres formats : grande taille de caractère, Braille, et indiquez-le sur vos textes.
Exemples : Déclarations écrites
Au Honduras, au Bangladesh et en Sierra Leone, Handicap International et ses partenaires ont écrit plusieurs documents de position sur le contenu des versions préliminaires des DSRP. Ces documents ont été très utiles, car ils exprimaient bien le point de vue des rédacteurs et ont influencé les DSRP finaux. Ces papiers de position ont aussi été utiles pour définir et poursuivre une stratégie commune dans l’ensemble du mouvement du handicap. Ils ont aussi renforcé la prise de conscience de plusieurs acteurs non gouvernementaux et ont contribué aux questions du handicap en général. (voir Études de cas, chapitre 4)
2. Visites et réunions
Les contacts sont importants lorsqu’on essaie d’influencer les politiques. Des séminaires, des conférences ou des ateliers offrent la possibilité de rencontrer d’autres participants. Les groupes de travail et les pauses permettent d’établir de nouveaux contacts et d’approfondir les contacts existants.
Les réunions offrent une bonne chance de présenter un point de vue. De nombreux pays organisent des réunions, des ateliers ou des consultations sur les questions de la SRP. Ces événements regroupent souvent des centaines de participants. Il est avantageux d’établir des alliances à l’avance et de s’entendre avec d’autres sur une position commune, car un groupe est plus susceptible d’accéder à la parole qu’un individu.
Quel que soit le type de réunion, il faut :
- Une bonne préparation et de l’information sur les questions discutées.
- La confirmation de l’ordre du jour, non seulement pour fixer les questions générales mais aussi les détails devant être discutés.
- Si possible : un facilitateur professionnel et indépendant qui structure la discussion
- Les bonnes personnes : les fonctionnaires sont souvent plus impliqués sur un sujet particulier que les ministres. Malgré leur rang hiérarchique inférieur, ils ont une influence importante et peuvent souvent offrir plus de temps que le ministre en personne.
- Une ambiance qui permette les discussions productives, c'est-à-dire non conflictuelles,, amicales et polies.
- Un suivi des résultats de la réunion (p. ex. compte-rendu ou autre résumé écrit).
Pour plus d'information
Check liste : Organisation de rencontres
Chapitre 7.1.1 : Pourquoi la mise en réseau ?
3. Présentations à un groupe et prise de parole publique
Une manière de présenter un point de vue ou une situation lors de réunions ou de conférences est de tenir un discours. Ceci requiert une bonne préparation, car il est difficile d’attirer et de retenir l’intérêt du public. Un discours ou une présentation doivent avoir une structure claire et l’orateur doit s’efforcer de parler de la manière la plus intéressante possible. Il peut être utile d’illustrer le discours avec des éléments visuels tels que diagrammes, graphiques ou transparents. Lorsque l’on mène une campagne en public, il est aussi utile d’avoir une accroche visuelle telle que posters ou brochures pour attirer l’attention des passants.
N’oubliez pas qu’il est toujours important de proposer des informations non visuelles à destination des aveugles ou des personnes présentant un handicap visuel. Si vous présentez un diagramme, par exemple, n’oubliez pas de l’expliquer oralement pour ne négliger aucun aspect important. Si vous êtes l’organisateur de l’événement, veillez à ce que les autres personnes faisant des présentations respectent aussi cette règle.
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Check liste : Présentations
4. Audiences de comité et autres événements dans la sphère politique
Nombreux sont les pays où des comités parlementaires organisent des audiences, au cours du processus législatif, pour écouter les conseils d’experts et de groupes d’intérêt spéciaux. Ces audiences portent souvent sur des questions très spécifiques. Même si vous n’êtes pas invité en tant qu’expert, vous pourrez souvent distribuer des documents d’informations ou une déclaration écrite sur le sujet. Si une audience est publique, et si la question est importante, il peut être intéressant d’y assister et de nouer de nouveaux contacts avec les hommes politiques qui s’occupent spécifiquement du sujet, ainsi qu’avec d’autres experts du domaine. Il arrive que des groupes parlementaires organisent des événements sur des sujets liés au handicap, qui sont naturellement d’excellentes opportunités de mise en réseau.
5. Rencontres individuelles avec des hommes politiques et autres décideurs
Il est parfois utile de rencontrer en personne les décideurs ; en effet, cette démarche laisse une impression plus durable qu’une lettre ou un email. Il est aussi important de vous adresser à la bonne personne, en fonction de votre question, et de vous être bien préparé(e). Vous devez réfléchir à l'objectif de la rencontre et la préparer en conséquence. La plupart des décideurs auront peu de temps à vous consacrer ; vous devrez donc utiliser le plus efficacement possible le temps qui vous sera imparti. Il est souvent utile d'élaborer un plan de base pour aborder les différents sujets. Pour un sujet très complexe, il peut être utile de se faire accompagner d’un expert spécialisé ou d’un autre allié. Il est aussi toujours très utile d’apporter des documents d’information écrits que le décideur pourra relire ou transmettre à d’autres personnes.
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Check liste pour organiser des événements avec des hommes politiques / parlementaires




