Uma parte importante da implementação das atividades de PRSP é a dotação orçamentária. É esperado que o governo e os doadores destinem as suas verbas em conformidade com o PRSP. O orçamento é o modo pelo qual as ações previstas se traduzem em recursos, espelhando as prioridades definidas pelo governo. Existem orçamentos em vários níveis: nacional, regional ou municipal; há também orçamentos departamentais e para programas específicos. Normalmente, os governos formulam e fecham os seus orçamentos anualmente. No entanto, o contexto PRS é um tanto diferente, visto que hoje cada vez mais países procuram formular orçamentos de prazo médio, cobrindo de três a cinco anos. Este novo instrumento é conhecido pela denominação Enquadramento de Despesas a Médio Prazo (MTEF na sigla inglesa).

Seja qual for o tipo de orçamento, MTEF ou orçamento anual convencional, a sociedade civil deve avaliar e monitorar o enquadramento orçamentário. Contudo, isto pode ser difícil, por duas razões. Primeiro, muitas vezes falta transparência aos orçamentos, dificultando qualquer envolvimento da sociedade civil. Isto pode ser intencional ou pode ser atribuído à falta de comunicação. Neste caso, a coleta de informações relevantes pode ser difícil e demorada, porém não impossível. Segundo, é de duvidar que a maior parte das pessoas sem formação em economia tenham motivação ou conhecimento suficiente para avaliar criticamente os documentos relativos ao orçamento. Uma solução é estabelecer contatos com universidades locais e contratar um profissional para este trabalho (vide capítulo 4, Estudo de Caso Bangladesh).

Os orçamentos são compostos por três fases:

1. Formulação do orçamento: A primeira fase acontece nos últimos meses do ano financeiro (que, em muitos países, não é idêntico ao ano-calendário; na Tanzânia, por exemplo, vai de 1º de julho a 30 de junho) quando o governo, normalmente o Ministério da Fazenda, faz circular um pré-orçamento, indicando os recursos previstos para os vários ministérios. Tradicionalmente, este processo é feito pelo governo, embora a sociedade civil esteja se tornando cada vez mais envolvida.
2. Debate e análise do orçamento: A segunda fase consiste na aprovação do orçamento pelo legislativo e/ou órgão competente. Ler e compreender documentos orçamentários costuma ser um grande desafio, pois estes tendem a ser muito técnicos.  Os parlamentares podem ser aliados úteis na avaliação e compreensão desses documentos.
3. Implementação do orçamento: A terceira fase é a fase de implementação, que pode ser diferente do que foi planejado. A questão chave é: quanto dinheiro está sendo aplicado, e com que efeito. Há duas possibilidades de monitoramento:

• Monitorar as quantidades, por exemplo: quanto foi aplicado num programa específico?
• Monitorar os resultados, por exemplo: quais os efeitos dos programas? Para tanto, também são úteis as ferramentas da APP são úteis.