Foco nos problemas da pobreza

Embora alguns autores afirmem que as políticas macroeconômicas nos PRSPs não constituem uma melhora real em relação aos SAPs, outros vêem um novo foco na redução da pobreza. Com o PRSP, a redução da pobreza tornou-se uma questão central nas políticas nacionais e internacionais. O compromisso com a redução da pobreza pode, sim, produzir efeitos em nível local e nos interesses da população pobre, confirmados pelas pesquisas: “Para países como o Senegal, Camboja, Etiópia, Bolívia, Honduras e Nicarágua, os PRSPs ofereceram as perspectivas de um compromisso renovado com a educação e saúde em nível local, associado à oferta de novos recursos de parte dos doadores e a liberação de valores para o serviço da dívida para a implementação de estratégias de longo prazo.” (Whaites, 2002, p. 14).

Oportunidades para a participação da sociedade civil

A despeito de todas as críticas, as idéias centrais do PRSP vão ganhando aceitação e aprovação na medida em que o processo PRSP, ao que parece, oferece oportunidades reais. A experiência mostra que em muitos países já começou a haver troca de opiniões entre o governo e a sociedade civil, com maior ou menor sucesso. Há um aumento quantitativo na cooperação entre a sociedade civil e os governos, e a transparência política em geral aumentou. Estudos de caso mostram que “abriu-se realmente um espaço para a participação do público na formulação da política no Quênia, Nepal, Malawi, Ruanda, Uganda e Vietnã.” (Houghton, 2002, p. 8). O processo de participação política abre novas oportunidades também para grupos marginalizados que até o presente não têm sido capazes de exercer nenhuma influência política. Além disso, o processo permite que diferentes setores da sociedade civil tomem conhecimento uns dos outros pela primeira vez, criando valiosas oportunidades na luta pela redução da discriminação.

No geral, o seu envolvimento no processo PRSP força todos os grupos interessados a mudar a sua conduta. As ONGs e OSCs têm que se organizar para ganhar influência real; os governos têm que aprender a se comunicar e entrar em um diálogo verdadeiro com os representantes da sociedade civil. As IFIs precisam transferir as responsabilidades de todo o processo PRSP ao país em questão, e todos os doadores devem alinha o seu apoio à estratégia de redução da pobreza do país.  

Em geral, sem dúvida, um benefício potencial do trabalho no PRSP está em que ele oferece novas oportunidades tanto para a sociedade civil como para os governos. Muitos países não têm escolha real entre preparar ou não um PRSP, porque dependem totalmente do alívio de dívidas. No entanto, já se pode detectar um efeito positivo no fato de as partes interessadas terem que se esforçar para formular uma estratégia política comum para o PRSP. É difícil avaliar os resultados dos PRSPs nacionais executados até o presente porque as estratégias visam o longo prazo e o processo é ainda relativamente novo e variável. Por isso, os problemas da primeira fase devem ser considerados um desafio. Caberá às gerações futuras avaliar os resultados e efeitos reais do processo PRSP.